本市21條舉措建設高技能人才隊伍

日前，為深入貫徹黨的二十大關于實施科教興國戰略、人才強國戰略和就業優先戰略的重要指示精神，落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，實施首都技能人才 金藍領 行動計劃，大力推進技能人才隊伍建設，本市起草了《關于加強新時代首都高技能人才隊伍建設的實施意見（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。意見提出21條重要舉措，其中明確將高技能人才配置狀況作為生產經營性企業及其他實體參加重大工程項目招投標、評優和資質評估的重要考核因素。同時，推動職業學校畢業生在就業、招聘、職稱評審等方面與普通高校畢業生享受同等待遇。

本市技能人才總量達376萬人

據市人力社保局介紹，截至目前，本市技能人才總量達376萬人，其中高技能人才總量達115萬人，技能人才結構日趨合理，能力素質顯著提升。此次的實施意見堅持黨管人才， 著力健全高技能人才培養、使用、評價、激勵制度。 提出了四項基本原則，即堅持自主培養，服務發展；堅持以用為本，提質增效；堅持創新機制，多元評價；堅持崇尚技能，營造環境。 相關負責人表示。

意見指出，要完善高技能人才培養體系。其中尤其提到發揮行業企業主體作用。鼓勵各類企業把高技能人才培養納入企業發展總體規劃和年度計劃；將高技能人才配置狀況作為生產經營性企業及其他實體參加重大工程項目招投標、評優和資質評估的重要考核因素。同時，落實教師全員輪訓和定期到企業實踐制度；推動職業學校畢業生在就業、招聘、職稱評審等方面與普通高校畢業生享受同等待遇。

此外，還將全面推行中國特色企業新型學徒制和現代學徒制；鼓勵支持企業與技工院校合作辦專業或共同組建技工教育聯盟；優化公共實訓基地布局和功能定位；支持納入產教融合型企業建設培育范圍的企業興辦職業教育；實施急需緊缺高技能人才培養工程；發布人力資源開發目錄；加強先進制造業高技能人才培養；探索建立數字技能人才培養試驗區；加大鄉村工匠培育力度，建設 工匠園區 等。

鼓勵高技能領軍人才 揭榜領題

在創新高技能人才使用方式方面，意見明確要完善崗位使用機制。瞄準 卡脖子 零突破 等關鍵核心領域，征集發布重大技術革新和技術攻關項目，鼓勵高技能領軍人才 揭榜領題 ，統籌運用人才經費、行業產業發展經費等給予適當補助。完善科技成果轉化收益分享機制，所在單位可按規定根據參與國家和本市科技計劃項目的高技能領軍人才的實際貢獻給予績效獎勵。

事業單位可根據發展需要，靈活設置崗位，公開擇優聘用高技能人才，重視從技能人才中培養選拔黨政干部。

同時，強化技能貢獻激勵導向。引導企業建立健全體現技能價值激勵導向的薪酬分配制度，實現多勞多得、技高者多得。完善崗位績效工資制度，企業技能人才的崗位工資水平要參考技能水平分級確定。鼓勵有條件的區、行業部門發布分職業（工種、崗位）、分技能等級的工資價位信息。國有企業在工資分配上要發揮向技能人才傾斜的示范作用。對優秀高技能人才可實行年薪制、協議工資制、股權期權激勵等具有市場競爭力的薪酬策略。鼓勵企業設置符合技能人才崗位特點的技能津貼、班組長津貼、帶徒津貼等，充分發揮津貼補貼對激勵職工提升技能的重要作用。支持企業為高技能人才建立企業年金，提供補充醫療保障等。用人單位在聘的高技能人才在學習進修、崗位聘任、職務晉升、工資福利等方面，分別比照相應層級專業技術人員享受同等待遇等。

推進特級技師、技師評聘試點

在健全高技能人才評價機制方面，意見明確，健全職業技能等級制度。指導符合條件的企業建立新 八級工 職業技能等級序列；推進特級技師、技師評聘試點，打破學歷、 資歷、年齡、比例等限制，對技藝高超、業績突出的一線職工，企業可直接認定工以上職業技能等級。對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創新成果獲得省部級以上獎項、 師帶徒 業績突出的高技能人才，可破格晉升職業技能等級等。

同時，開展多元化技能評價。人力資源社會保障部門會同行業主管部門加快推進職業技能等級認定工作，支持行業主管部門依托行業組織、龍頭企業和院校等按程序開發職業標準或評價規范。推進企業自主評價，鼓勵技能含量較高、在同行業內具備影響力的本市企業備案成為自主評價機構，自主確定評價范圍、自主設置崗位等級、自主開發制定崗位規范，自主運用評價方式開展職業技能等級評價。符合條件的國有企業應全部備案納入自主評價目錄。

鼓勵以多種方式獎勵高技能人才

在優化高技能人才激勵服務方面，意見強調加大評選表彰力度。一是建立完善以市、區兩級獎勵為，行業和企業獎勵為主體，社會獎勵為補充的高技能人才獎勵激勵體系，評選市級榮譽獎項，按規定落實高技能人才榮譽獎勵。二是健全激勵服務機制。依法依章程推薦高技能人才為人大、政協等候選人，推薦優秀高技能人才到工會、共青團、婦聯等群團組織掛職或兼職，納入黨委聯系專家范圍。進一步提升高技能人才在職工代表大會中的比例。

支持各區將高技能人才納入本區人才項目，提供住房、教育、醫療等各方面保障服務。廣泛開展優秀高技能人才國內外技術交流、休假療養和節日慰問活動，定期舉辦高技能人才國情研修班。鼓勵行業主管部門、群團組織、行業協會、企業以及社會力量以多種方式對高技能人才進行獎勵。

意見還指出，在加強資金保障方面，合理安排各類專項資金用于高技能人才培養工作，落實企業職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。

據悉，按照意見，到 十四五 期末，首都技能人才占就業人員的比例達到31%，高技能人才占技能人才的比例達到35%。力爭到2035年，技能人才規模持續壯大、素質大幅提高，高技能人才數量、結構與基本實現社會主義現代化的要求相適應。

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